Artículos Legales

Ley de Privatización de Centros Turísticos
DOTEL


El turismo peruano ha entrado a una época de adormecimineto, aunque sigue creciendo.. poco a poco. El sector privado que ha hecho fuertes inversiones, especialmente en el área hotelera, se ve con la decepción, de que los retornos de la inversion hecha, no cumplan con sus expectativas, asi se ve que algunos hoteles se ven a menos de la mitad de su capacidad instalada. Esto a su vez, se traduce en menos retornos al fisco en forma de impuestos, en menos empleo, en menos riqueza.

Asi las cosas, se hace necesario, tomar nuevas medidas, para "reactivar" el turismo peruano... Probablemente la respuesta este en los mismos centros de turismo, como Macchu Picchu, Sacsahuaman, Chan Chan, Pachacamac, Ruinas de Cieneguilla, Areas y Centros Historicos de Lima, etc, etc... Actualmente el ente estatal, que es el Instituto Nacional de Cultura (INC), tiene el monopolio del manejo de estos centros, aplicando supervisión, mantenimiento, remodelación, promoción, etc, etc...Si bien parece ser bueno, en realidad no lo fue, sino que demostró ser ineficiente, porque simplemente carece de capital y de fuerza y de experiencia, competitiva empresarial.

Se plantea que mediante la transferencia al sector privado, de estos centros turísticos, ya sea por concesión u otra técnica de privatización antimonopólica u antioligopólica (es decir la empresa que adquiera un centro turístico, ya no es elegible para la privatización del resto de centros turísticos), impulsaria de nuevo el turismo en el Perú, quiza a niveles que sobrepasen toda expectativa. Dentro los acuerdos de la privatización, estarian las condiciones de inversión, mantenimiento, conservación, promoción,etc., en los centros turísticos y cualquier violación, a los acuerdos, serán severamente sancionadas.

Estas recomendaciones fueron dadas hace algunos años, a la administración estatal, pero no hubo interes en esto, debido a intereses particulares escondidos en la misma, especialmente en la del INC.

El congreso, podría dar leyes en coordinación con el Ejecutivo, para llevar a cabo estas, y ponerle punto final al monopolio estatal en la administración de los centros turísticos, que demostró, por lo demas, ser ineficiente y corrupta. Probablemente sea necesario hacer algunas modificaciones en la actual Constitución, asi como reimpulsar la reforma del Estado que permita la transferencia de ciertas administraciones monopólicas estatales al sector privado.

Carlos Lecca, MD St. Louis University HSC St. Louis, MO EEUU.